29/12 №4 (20) 2016

Скачать №4 (20) 2016

.

 

О.М. Куликова

Оптимизация процессов планирования и использования ресурсов

в сфере здравоохранения РФ

 Предмет исследования – процессы планирования и оптимального использования ресурсов в сфере отечественного здравоохранения в рамках реализации государственной политики в данной сфере. Цель исследования – разработка механизма планирования и оптимального использования ресурсов в рамках оказания медицинских услуг пациентам в медицинских учреждениях всех типов сферы здравоохранения РФ. Гипотеза исследования предполагает, что процессы оказания медицинских услуг реализуются эффективно в случае достаточной обеспеченности ресурсами. Применены следующие методы исследования: дискретно-событийное моделирование, концептуальное моделирование. Разработанный механизм планирования оптимального использования ресурсов в рамках оказания медицинских услуг пациентам в медицинских учреждениях всех типов сферы здравоохранения РФ учитывает показатели потоков пациентов в медицинских учреждениях. Он позволяет рассчитать показатели использования ресурсов на каждом этапе профилактики, диагностики, лечения и реабилитации пациентов с учетом интенсивности потоков пациентов и нормативной документации, используемой в деятельности медицинских учреждений. Также разработанный механизм учитывает особенности функционирования каждого типа медицинских учреждений. Для амбулаторно-поликлинических учреждений (поликлиник и специализированных учреждений) ключевым критерием планирования и использования ресурсов является количество медицинского персонала, определяемого на основании интенсивности потока пациентов в медицинском учреждении или нормативными документами федерального или регионального уровня, регламентирующими оказание медицинской помощи пациентам РФ. На основании численности медицинского персонала определяются показатели материальных и финансовых ресурсов. Для стационаров и реабилитационных центров основным показателем ресурсного обеспечения является коечный фонд, его использование. Коечный фонд определяет необходимое количество медицинского персонала и объем материальных, финансовых ресурсов. Ресурсы для станций скорой медицинской помощи определяются численностью обслуживаемого населения. Область применения полученных результатов исследования – проектирование и реструктуризация медицинских учреждений, планирование и оптимизация использования материальных, кадровых и финансовых ресурсов при оказании медицинской помощи населению.

Ключевые слова: здравоохранение РФ, механизмы управления, реализация государственной политики в сфере здравоохранения, ресурсное обеспечение. 

 

OPTIMIZATION OF PLANNING PROCESSES AND USE OF RESOURCES

IN THE FIELD OF HEALTH OF THE RUSSIAN FEDERATION

 

O. M. Kulikova,

ass. Professor, Siberian State Automobile and Highway Academy

Abstract. The subject of research is planning and optimal use of resources in healthcare in the framework of the state policy in this sphere. The purpose of this study is to develop scheduling mechanism and optimal use of resources in the provision of medical services to patients in medical institutions all types of healthcare of the Russian Federation. The hypothesis of the study assumes that the processes of providing health services are implemented effectively in the case of sufficient resource availability. Applied the following research methods: discrete-event simulation, conceptual modeling. Developed mechanism of planning optimal use of resources in the provision of medical services to patients in medical institutions of all types of Russian health care takes into account indicators of patient flow in hospitals. It allows you to calculate the utilization rates of resources at every stage of the prevention, diagnosis, treatment and rehabilitation of patients, taking into account the intensity of flows of patients and standard documentation used by the health service. Also developed a mechanism takes into account the peculiarities of each type of health care. For outpatient clinics (polyclinics and specialized agencies) a key criterion for resource planning and use of a number of medical personnel, determined on the basis of patient flow rate in a medical facility or regulatory documents of the federal or regional level, governing the provision of medical care to patients in the Russian Federation. On the basis of the number of medical staff determined indicators of material and financial resources. For hospitals and rehabilitation centers main indicator of resource provision is bedspace its use. Bed capacity determines the required number of medical personnel and the amount of material and financial resources. Resources for emergency stations are determined by population served. Application of the results of research - design and restructuring of medical institutions, planning and optimization of the use of material, human and financial resources in the provision of medical assistance to the population.

Keywords: Health of the Russian Federation, control mechanisms, the implementation of state policy in the sphere of public health, resource provision.

 

____________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторе:

Куликова Оксана Михайловна – кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры «Управление качеством и производственными системами» ФГБОУ ВПО «Сибирская автомобильно-дорожная академия» (644080, г. Омск, пр. Мира 5), e-mail: aaaaa11@rambler.ru.

 

В.А. Морозова

ОСОБЕННОСТИ ДИCКРИМИНАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА КИТАЯ

 Статья посвящена проблемам реализации принципов равенства на рынке труда Китая. Проблема трудовой дискриминации, оказывающей существенное влияние на процесс формирования и использование трудовых ресурсов, в Китае широко распространена, но слабо изучена, что и определяет актуальность данного исследования. Источниками информации являются правовые акты Китайской народной республики, данные Национального бюро статистики Китая, результаты исследования, проведенного научными сотрудниками Китайской академии общественных наук ЧжанШифэем и ТанЦзюнем.

Целью данной работы является исследование наиболее распространенных видов трудовой дискриминации для выявления путей преодоления ее последствий на национальном рынке труда. Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи: дана краткая характеристика экономического состояния страны и рынка труда КНР; изучены проблемы формирования рынка труда Китая на современном этапе; дано определение понятия «трудовая дискриминация»; проведён анализ нормативных актов КНР, содержащих положения о дискриминации и равенстве отдельных групп населения; произведена классификация наиболее распространенных видов дискриминации работников при устройстве на работу и во время непосредственной занятости по различным критериям; составлена матрица видов дискриминации.

Классификация и матрица видов дискриминации являются разработкой автора, что и определяет новизну исследования.

При подготовке материала использовались методы анализа, сравнения, формализации, статистические методы. Результатом исследования является обоснование возможных вариантов решения существующих проблем в рамках государственного регулирования рынка труда. В выводах отраженыприоритетные направления, реализация которых позволит смягчить или полностью разрешить обозначенные проблемы.

Ключевые слова: Китай, национальная экономика, рынок труда, трудовые ресурсы,дискриминация, безработица, неравенство, трудовое законодательство.

 

FEATURES OF EMPLOYMENT DISCRIMINATION IN CHINA

 

Veronika A. Morozova,

Student,  Institute of Oriental Studies – School of Regional and International Studies,

Far Eastern Federal University

 Abstract. The article deals with problems of implementation of the principles of equality in the labour market of China. The problem of employment discrimination exerts a significant influence on the formation and usage of labour resources: the problem is common, but poorly understood in China, so this determines the relevance of the study. The sources of information are the legal acts of the People's Republic of China, National Bureau of Statistics of China data, the study’s results of Zhang Shifei and Tang Jun from Institute of Sociology of the Chinese Academy of Social Sciences. The aim of this article is the study of most common types of employment discrimination to identify ways to overcome its consequences on the national labour market. The following tasks were set and soleved to achieve this aim: brief overview of the economic situation and of the labour market of the PRC is given; current problems of the formation of China's labour market were surveyed; "employment discrimination" was defined; the normative acts in PRC about discrimination and equality of specific groups were analysed; the most common discrimination criteria against worker’s were classified; types of discrimination were compiled in matrix.

Classification and matrix of discrimination’s types are designed by author and determine the originality of the study.

During the preparation of this article, we used analysis, comparison, formalization, statistical methods. The result of this study is the justification of possible solutions to the existing problems as part of government regulation of the labour market. The findings reflect the priority areas, the implementation of which will allow mitigating or completely solving the designated problems.

Key words: China, the national economy, labour market, labour, discrimination, unemployment, inequality, labour law.

________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения об авторе:

Морозова Вероника Александровна – студентка Восточного института – Школы региональных и международных исследований ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» (г. Владивосток, Российская Федерация, 690950, г. Владивосток, ул. Суханова, 8), e-mail: veronichka106@gmail.com.

 

А.М. Самарин, В.А. Мельничук

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ: ВНЕДРЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ

В статье рассмотрены основные положения законодательного регулирования организации государственных закупок. Авторами проанализировано историческое становление законодательной системы в области тендеров. Освещены основные поправки в нормативно-правовых актах Российской Федерации. Отражены основные положения, преимущества и недостатки Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Рассмотрена система электронных торгов и работа сайта о государственных закупках и коммерческих тендеров в РФ. Проведен сравнительный анализ электронных торговых площадок по государственным закупкам и коммерческим тендерам. Объектом исследования является федеральная контрактная система. Авторами проведен теоретический и практический анализ эффективности внедрения контрактной системы в алгоритм проведения государственных закупок в Российской Федерации. Определено, в каких случаях заключается контракт, предусматривающий закупку товара или работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Проанализированы и рассмотрены основные возможные проблемы и недостатки внедрения федеральной контрактной системы в области государственных закупок и коммерческих тендеров. Рассмотрено нормирование, то есть установление определенных требований к закупаемым товарам, в том числе их предельной цены, а также общественный контроль за закупками. Рассмотрена новая концепция организации государственных закупок. Проанализирована проблема в отсутствии трактования юридических норм в области государственных закупок и коммерческих тендеров. Установлены особенности размещения на сайте www.zakupki.gov.ru планов-графиков размещения заказов.

Ключевые слова:закупки, система, контракт, организация, государство, государственные и муниципальные нужды, законодательство, товары, торги, площадка.

 

PUBLIC PROCUREMENT: THE INTRODUCTION OF FEDERAL CONTRACT SYSTEM

 

Alexey M. Samarin,

senior lecture, Siberian Institute of Business and Information Technologies

Viktor A. Melnychuk,

assistant professor, Siberian Institute of Business and Information Technologies

 Abstract. The article describes the main provisions of legal regulation of state procurement. The authors analyzed the historical evolution of the legislative system in the field of tenders. Highlights the key amendments in regulatory legal acts of the Russian Federation. Reflected the basic provisions, the advantages and disadvantages of the Federal law "On contract system in procurement of goods, works, services for state and municipal needs". Considered the electronic trading system and the work site on public procurement and commercial tenders in Russia. A comparative analysis of electronic marketplaces for public procurement and commercial tenders. The object of study is the Federal contract system. The authors conducted a theoretical and practical analysis of the effectiveness of implementation of the contract system in the algorithm of carrying out of public procurement in the Russian Federation. Defined, in what cases is a contract for the purchase of goods or work, subsequent maintenance, operation during the service life, repair and disposal of the goods supplied or created as a result of the work object. Analyzed and considered the main possible problems and disadvantages of the introduction of the Federal contract system in public procurement and commercial tenders. Considered regulation, i.e. establishing certain requirements for the goods, including their price limit, as well as public control over procurement. Describes a new concept of public procurement. Analyzed problem is the lack of interpretation of legal norms in the field of public procurement and commercial tenders. The features of posting on the website www.zakupki.gov.ru of plans schedules of placement of orders.

Key words: procurement system, contract, organization, state, public and municipal needs, legislation, commodities, trading, platform.

________________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторе:

Самарин Алексей Михайлович – старший преподаватель кафедры экономики АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий» (644116, Российская Федерация, г. Омск, ул. 24 Северная, д. 196, корп. 1, АНОО ВО «СИБИТ»), e-mail: kaf_econ@sano.ru.

Мельничук Виктор Александрович – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий (644116, Российская Федерация, г. Омск, ул. 24 Северная, д. 196, корп. 1, АНОО ВО «СИБИТ»), e-mail: kaf_econ@sano.ru.

 

 

Н.Ю. Симонова

ОЦЕНКА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

 В статье проводится оценка качества управления расходами федерального бюджета главными распорядителями бюджетных средств. Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью определения уровня работы субъектов бюджетного планирования и повышения качества финансового менеджмента. Ежегодный расчет показателей оценки дает возможность проанализировать сложившиеся направления расходования средств федерального бюджета и исключить расходы, осуществляемые без надлежащего социально-экономического обоснования. Целью работы является оценка эффективности расходования средств федерального бюджета. В качестве объекта исследования выступает финансовый менеджмент, осуществляемый главными распорядителями средств областного бюджета. В ходе исследования были использованы такие методы научного познания, как наблюдение, описание, группировка, анализ, сравнение и обобщение. В работе была произведена оценка качества исполнения расходов федерального бюджета главными распорядителями бюджетных средств, в данной оценке участвовали 86 главных распорядителей бюджетных средств, что составляет 77,8% от их общего количества. Оценка проводилась по следующим критериям: количеству изменений вносимых в бюджетное законодательство, объему расходов, наличию и динамики дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной. В итоге была произведена рейтинговая оценка главных распорядителей бюджетных средств. На основе проведенного исследования была разработана система мероприятий, направленная на совершенствование бюджетного процесса на федеральном уровне, способствующая росту ответственности руководителей за полученные результаты. Очевидно, что невозможно раз и навсегда сделать бюджетные расходы идеально эффективными, но можно и нужно постоянно совершенствовать механизмы и способы эффективного расходования средств, изучать и внедрять лучший опыт в этой сфере, определять актуальные приоритеты расходов на цели, достижение которых необходимо для граждан и для страны в целом.

Ключевые слова: расходы бюджета, федеральный бюджет, главные распорядители бюджетных средств, эффективность расходов, финансовый менеджмент.

 

ASSESSMENT OF QUALITY MANAGEMENT federal budget

 

Natalia Y. Simonova,

Associate Professor, Siberian Institute of Business and Information Technology

Associate Professor, Omsk Branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation

Abstract. The article assesses the quality of the federal budget expenditure management Raspaud principal-administrator of the budget. The relevance of the topic chosen due to the need to determine the level of performance budgeting and improve the quality of financial management subjects. Annual calculation of evaluation parameters allows to analyze the direction of Ras moneys the federal budget and exclude costs carried out without a proper social-but-feasibility study. The aim of the work is to assess the value for money the fed-eral budget. As the object of research is the financial management carried out by the main managers of the regional budget. The study used such me-ods of scientific knowledge, as the observation, description, grouping, analysis, comparison and generalization. The work would evaluate the quality of execution of the federal budget the main managers of budgetary funds in this assessment involved 86 main managers of budgetary funds that co-constitutes 77.8% of the total. The evaluation was conducted using the following criteria: the number of change-tions made to the budget legislation, the volume of expenditure, the presence and dynamics of receivables and credit receivable including overdue. The result was made rating of the main managers of budgetary funds. On the basis of the research system Mero-enterprises has been developed aimed at improving the budget process at the federal level, promoting the growth of managerial responsibility for the results obtained. Obviously, it is impossible once and for all to make budget spending perfectly efficient, but it is possible and it is necessary to constantly improve me-mechanisms and methods for effective spending, study and implement the best practices in this area, the op-mined urgent priorities for the purpose of spending, the achievement of which is necessary for citizens and for the country as a whole.

Keywords: spending budget, the federal budget, the main managers of budgetary funds, cost-effectiveness, financial management.

 

_____________________________________________________________________________________________

Сведения об авторе:

Симонова Наталья Юрьевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры «Менеджмент» АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий» (644116, г. Омск, ул. 24-я Северная, д. 196, корп. 1), доцент кафедры «Финансы и кредит» ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Омский филиал (644099, г. Омск, ул. Партизанская, д. 6), e-mail: sim_nu_a@mail.ru.

 

 

В.М. Федоров, О.В. Михалев

ДИАГНОСТИКА И ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ ОПОРНОГО УНИВЕРСИТЕТА

 В настоящее время, уровень и качество жизни населения регионов и страны в целом в значительной части определяется уровнем образования и культуры, духовным развитием. В статье рассматривается роль опорных университетов как базовых элементов в региональном социокультурном пространстве. Опорные университеты постепенно становятся крупными центрами сосредоточения целого диапазона услуг, в который входят не только образовательные предложения, но и услуги по оказанию культурной и социальной поддержке  населения. В условиях университетского комплекса значительно расширяется образовательное пространство учебного заведения, моделируются новые технологии профессиональной подготовки с учетом кадровых потребностей регионов, формируется открытая и постоянно действующая система анализа функционирования каждого учебного заведения. В подобной интеграции в региональную жизнедеятельность опорные университеты рассматриваются как ключевые источники экономического развития регионов, посредством развития наукоемких производств, человеческого капитала, стимулирования развития новых форм предпринимательства, налоговых поступлений в бюджет регионов, а также через вклад в реализацию культурных инициатив в регионах и привлечения интереса к ним большей аудитории. Доказывается, что взаимовлияние учреждения высшего образования и региона выступает одним из ведущих факторов регионального развития. В статье обосновывается тезис о том, что региональные учреждения высшего образования основываются на богатых социокультурных традициях, являются важнейшим элементом социальной инфраструктуры, выступают индикаторами научно-технического и социально-культурного развития региона. В статье было определено, что  организационная культура, закрепленная в нормах поведения персонала опорного университета в долгосрочной перспективе, определяет эффективность деятельности вуза в целом. Была рекомендована программа развития, позволяющая достичь значительных успехов в менеджменте и организационной культуре ФГБОУ ВО «ОмГТУ», получить слаженное взаимодействие, в результате которого сотрудники опорного университета вместе смогут достичь существенно более высоких результатов.

Ключевые слова: опорный университет, организационная культура, программа, реорганизация, оценка конкурентных ценностей, опрос.

DIAGNOSIS AND IMPLEMENTATION OF THE PROGRAM DEVELOPMENT OF THE ORGANIZATIONAL CULTURE SUPPORTING UNIVERSITY

 

Viktor M. Fedorov,

Postgraduate student, Omsk state pedagogical University

Oleg V. Mikhalev,

Professor, Omsk state pedagogical University

 Abstract. Currently, the level and quality of life of the population of the regions and the country as a whole is in large part determined by the level of education and culture, spiritual development. The article deals with the role of supporting universities as the basic elements in regional socio-cultural space. The reference universities are gradually becoming major centers of concentration of a whole range of services which includes not only educational offerings but also services to provide cultural and social support of the population. In the conditions of the University complex significantly expands educational space of the institution, modeled new technologies and professional training, taking into account the staffing needs of the regions, forming an open and permanent system of analysis of the functioning of each institution. In such integration into the regional livelihoods support universities are seen as key sources of economic development of regions through the development of high-tech industries, human capital, encourage the development of new forms of business, tax revenues in the regional budget and through contribution to the implementation of cultural initiatives in the regions and attract interest to a larger audience. It is proved that the interaction of higher education institutions and the region is one of the leading factors of regional development. The article substantiates the thesis that regional institutions of higher education are based on the rich socio-cultural traditions, are a crucial element of social infrastructure, are indicators of the scientific-technical and socio-cultural development of the region. In the article, it was determined that organizational culture is embodied in norms of behavior of the reference staff of the University in the long run, determines the effectiveness of activities in General. Recommended a development program that allows you to achieve considerable success in management and organizational culture of the "Omsk state technical University", to a coherent interaction, in which the reference staff of the University, together will achieve significantly better results.

Keywords: reference University, organizational culture, program, restructuring, assessment of competitive values survey.

______________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторах:

Федоров Виктор Михайлович – аспирант кафедры экономики, менеджмента и маркетинга Омского государственного педагогического университета (644043, Российская Федерация, г. Омск, ул. Набережная Тухачевского, д.14), e-mail: viktor702460@rambler.ru.

Михалев Олег Владимирович – профессор кафедры экономики, менеджмента и маркетинга Омского государственного педагогического университета (644043, Российская Федерация, г. Омск, ул. Набережная Тухачевского, д.14), e-mail: mihalev22@mail.ru.

 

 

Т.Н. Целых

Динамический принцип согласованности

социально-экономических и маркетинговых процессов

в формировании маркетингового потенциала территории

В статье исследуется алгоритм формирования маркетингового потенциала территории. С авторской позиции маркетинговый потенциал территории формируется, если маркетинговые процессы, направленные на удовлетворение потребностей потребителей территории протекают в соответствии с динамическим принципом. Таким образом в качестве формирующего элемента маркетингового потенциала автором выдвинут «маркетинговый процесс». Маркетинговый процесс включает экономическую и управленческую компоненты. Экономическая составляющая маркетингового процесса заключается в производстве региональных товаров, работ, услуг в соответствии с потребностями основных групп потребителей территории. В результате удовлетворения потребностей потребителей территории происходит прирост территориальных ресурсов, обеспечение которого включается в управленческую компоненту маркетингового процесса. Разнообразие потребностей потребителей территории ставит перед субъектами маркетинга территорий сложную задачу определить какие из них, должны быть удовлетворены в первую очередь, а какие впоследствии. В этой связи целесообразно в структуре маркетингового процесса выделять основные экономические процессы, вспомогательные и препятствующие. Закон синергии возникает за счет взаимодействия процессов находящихся в рамках целого. Тогда, в случае, если по двум из трех, достигнуты эффективные значения, а по последнему имеется отклонение, можно утверждать, об отклонениях в работе системы или несогласованности процессов, направленных на удовлетворение потребностей приоритетных групп потребителей территории. В соответствии с авторской методикой оценки согласованности процессов, в формировании маркетингового потенциала возможны неупорядоченное, и упорядоченное виды взаимодействий. Первое свидетельствует о том, что в формировании маркетингового потенциала сделан акцент на определенных типах процессов, при этом другие формируются за счет приращения первых. Упорядоченное взаимодействие наоборот свидетельствует о том, что в регионе формируется маркетинговый потенциал последовательно с отражением положительных результатов маркетинговых процессов на социально-экономических показателях региона.

Ключевые слова: маркетинговый процесс, маркетинговый потенциал территории, согласованность процессов, динамический принцип согласованности процессов.

 

 

 

THE DYNAMIC PRINCIPLE OF COHERENCE SOCIO-ECONOMIC AND MARKETING PROCESSES

IN THE FORMATION OF THE MARKETING POTENTIAL OF THE TERRITORY

 

Tatiana N. Tselykh,

Senior Lecturer, Omsk State Transport University

 Abstract: This article deals with the algorithm for the formation of the marketing potential of the territory. With the author's position the marketing potential of the territory is formed, if the marketing processes to meet the needs of area consumers take place in accordance with the dynamic principle. Thus, as the author of the marketing potential of the forming element pushed "marketing process". The marketing process includes economic and governance components. The economic component of the marketing process is the production of regional goods, works and services to meet the needs of major groups of consumers territory. As a result of meeting the needs of consumers of the territory occurs territorial resources increase, software which is included in the management component of the marketing process. A variety of consumer needs territory confronts the subjects of marketing areas difficult task to determine which ones need to be met first and which later. In this connection, it is advisable to allocate the basic economic processes, supporting and interfering in the structure of the marketing process. Law synergy arises from the interaction of processes are within the whole. Then, if two of the three, achieved effective values, and the last there is a deviation, it can be argued about deviations in the system or inconsistent processes to meet the needs of the priority groups of consumers territory. In accordance with the author's assessment methodology harmonization processes in shaping the possible marketing potential of disordered and ordered kinds of interactions. The first suggests that the formation of the marketing potential of emphasis on certain types of processes, while others are formed by the first increment. The orderly interaction on the contrary suggests that the region formed the marketing potential in series with the positive reflection of the results of the marketing processes of socio-economic indicators in the region.

Key words: marketing process, marketing potential of the territory, dynamic principle, process consistency, territory consumers.

______________________________________________________________________________________________

Сведения об авторе:

Целых Татьяна Николаевна – старший преподаватель кафедры «Финансы, кредит, бухгалтерский учет и аудит» ФГБУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» (644046, Россия, г. Омск, пр. К. Маркса, д. 35), e-mail: tselyh@bk.ru.

 

О.К.Биктасов, Г.В. Елисеева

ПОНЯТИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКИХ ОШИБОК И СПОСОБЫ ИХ УСТРАНЕНИЯ

 

В данной статье авторами анализируются актуальные проблемы правотворческих ошибок, даются различные дефиниции и свое видение таких проблем. Также авторы рассматривают подробную характеристику видов и форм правотворческих ошибок и предлагают способы их устранения. Несомненным достоинством статьи является рассмотрение источников международного и национального законодательства, касающихся проблем правотворческих ошибок. Также в данной статье анализируются различные казусы из прошлого, рассмотренные в контексте их влияния на появление проблемы правотворческих ошибок. В своей статье авторы уделяют внимание тому, что проблема юридической ответственности за правотворческие ошибки в науке не разработана. Также в результате проведенного исследования авторы делают выводы, что безответственность в сфере правотворчества общественно опасна, т.к. провоцирует такие явления, как злоупотребление властью, коррупция, лоббизм, правовой нигилизм, и способствует формированию в общественном сознании и практике неуважительного отношения к праву. Стоит отметить, что в данной научной статье авторы приводят различные мнения и концепции теоретиков права, государственных деятелей прошлого и настоящего, касающиеся актуальной проблемы правотворческих ошибок и способов их искоренения. Актуальность и практическая значимость статьи не вызывают сомнений, поскольку проблема правотворческих ошибок стоит весьма остро и требует постепенного разрешения. Для разрешения подобных проблем авторы предлагают осуществлять правовую экспертизу законопроекта или проекта другого нормативного правового акта. По мнению авторов статьи, такие качества экспертизы, как ее компетентность, профессионализм, обоснованность, научно-исследовательский и вместе с тем непосредственно – практический характер существенным образом помогут в разрешении проблемы правотворческих ошибок.

Ключевые слова: правотворческие ошибки,  понятие, формы, способы устранения правотворческих ошибок, экспертиза нормативных правовых актов.

 

 

CONCEPT LAW – MAKING ERRORS AND SOLUTIONS

 

Oleg K.Biktasov,

head of the Department of Theory and History of State and law,

Siberian Business and Information Technologies Institute

Galina V. Eliseeva

Senior Lecturer, Siberian Business and Information Technology Institute

 

Abstract. In this article the author analyzes current problems of law-making errors, given different definitions and their vision of the problems. The authors also consider the detailed description of types and forms of law-making errors and suggest ways to address them. It offers the most promising direction for the implementation of the legal framework of examination of normative legal acts and normative legal acts. The apparent advantage of the article is to examine the sources of inter-national and national legislation relating to issues of law-making errors. In their article, the authors pay attention to the fact that the legal liability issue for the right-creative error in science is not developed. Also as a result of the study authors conclude that the lack of responsibility in the field of law-making socially dangerous, because It provokes phenomena such as the abuse of power, corruption, lobbying, legal nihilism, and contributes to the formation in the public consciousness and practice of disrespect for the law. It is worth noting that in this scientific article the authors present different views and concepts of law theorists, past and present government officials on urgent issues of law-making mistakes and ways to eliminate them. The relevance and practical importance of the article is not in doubt, because the problem of law-making mistakes is very acute and requires a gradual resolution. To solve these problems the authors propose to carry out a legal review of the draft bill or other normative legal act. According to the authors, the qualities of expertise, her competence, professionalism, validity, research, and at the same time directly - practical significantly help in resolving the problem of law-making errors.

Keywords: law-creating errors, concept, forms, remedy lawmaking error, examination of normative legal acts.

_______________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторах:

Биктасов Олег Казбекович – доктор юридических наук, заведующий кафедрой теории государства и права АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий» (644116, Российская Федерация, г. Омск, ул. 24-я Северная, д. 196 корп. 1), e-mail: Biktasov58@mail.ru.

Елисеева Галина Валерьевна – старший преподаватель кафедры теории государства и права Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий» (644116, Российская Федерация, г. Омск, ул. 24-я Северная, д. 196 корп. 1), e-mail: galina.eliseeva.88@mail.ru.

 

 

 

К.В. Бугаев

КУРС КРИМИНАЛИСТИКИ Р.С. БЕЛКИНА: УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ

ПРЕДМЕТНОЙ ОБЛАСТИ МЕТОДОМ АНАЛИЗА АВТОРСКОГО ТЕЗАУРУСА

Для целей изучения возможности демаркации наук проанализирован Курс криминалистики (1997 год) Р.С. Белкина методом анализа дескрипторов. Используя частотные словари, проведен сравнительный анализ Курса криминалистики как с иными работами этого-же автора (изучены работы Р.С. Белкина как более раннего, так и позднего периодов («Эксперимент в следственной, судебной и экспертной практике»  1964 г., «Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики»  2001 г.), так и с трудом другого автора-криминалиста (Н.П. Яблокова), а также с трудами из иных предметных областей (уголовный процесс, уголовное право, оперативно-розыскная деятельность, а также работы по медицине, искусствоведению и технике). Исследование одного из фрагментов научного наследия выдающегося советского и российского криминалиста профессора Р.С. Белкина открывает как некоторые аспекты технологии и психологии его творческой деятельности, так и устанавливает определенные особенности самой предметной области, в которой он работал – Криминалистики. В частности, границы предметной области Криминалистики отчетливо фиксируются методом анализа частотного словаря. При этом словарь разных авторов-криминалистов весьма близок. Кроме того, криминалистика имеет достаточно специфичный словарь, отделяющий её научные интересы от смежных с ней дисциплин, которыми являются науки Уголовного процесса и Оперативно-розыскной деятельности. Примененными методами проблематично установить с какой именно наукой – Уголовным процессом или Оперативно-розыскной деятельностью – Криминалистика имеет больший общий словарь базовых терминов. Поэтому для решения этого вопроса необходимо применение метода экспертных оценок.

Ключевые слова: Р.С. Белкин, криминалистика, наукометрия, демаркация наук, библиометрия, науковедение, словарь, тезаурус.

 

COURSE OF CRIMINALISTICS OF R.S. BELKIN: ESTABLISHMENT OF BORDERS

SUBJECT DOMAIN BY METHOD OF THE ANALYSIS OF THE DICTIONARY

 

Konstantin V. Bugaev,

associate professor, Siberian Institute Of Business And Information Technologies

 Abstract. For studying of a possibility of demarcation of sciences the criminalistics Course (1997) of R. S. Belkin is analysed by method of the analysis of descriptors. Using frequency word books, the comparative analysis of the Course of criminalistics as with other works of the same author is carried out (in particular, R. S. Belkin's works as earlier, and late the periods («An experiment in investigative, judicial and expert practice»  1964, «Criminalistics are studied in addition: problems of today. Burning issues of the Russian criminalistics»  2001), and hardly other author-criminalist (N. P. Yablokov), and also with works from other subject domains (criminal trial, criminal law, the promotly search activity (PSA), and also works on medicine, art criticism and the equipment). The research of one of fragments of scientific heritage of the outstanding Soviet and Russian criminalist professor R. S. Belkin opens as some aspects of technology and psychology of his creative activity, and establishes certain features of the most subject domain in which he worked – Criminalistics. In particular, borders of subject domain of Criminalistics are distinctly fixed by method of the analysis of the frequency word book. At the same time the dictionary of different authors-criminalists is very close. Besides, the criminalistics has rather specific dictionary separating her scientific interests from disciplines, adjacent to her, which sciences of Criminal trial and Promotly search activity are. By the applied methods it is problematic to establish with what science – Criminal trial or Promotly search activity – the Criminalistics has the bigger general dictionary of basic terms. Therefore the solution of this question requires application of method of expert evaluations.

Keywords: R. S. Belkin, criminalistics, scientometrics, demarcation of sciences, bibliometrics, science of science, dictionary, thesaurus.

_____________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторе:  

Бугаев Константин Валериевич – кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий» (644116, г. Омск, ул. 24-я Северная, 196/1), e-mail: kbugaev@yandex.ru.

 

 

 

 

С.П. Вольф

ВЕЧЕВАЯ ВОЛЬНОСТЬ ДРЕВНЕРУССКИХ РЕСПУБЛИК

В ТЕМПОРАЛЬНЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯХ ДЕКАБРИСТОВ

 В статье рассматривается проблема вечевой вольности древнерусских республик в темпоральных представлениях декабристов. Анализируя содержание исторических сочинений, проектов государственного устройства и произведений художественной литературы, созданных декабристами, а также их мемуаров и материалов переписки, автор приходит к выводу о наличии мифологических черт в восприятии декабристами данного явления древней русской истории. Возрождение «Народного вече» в проектах государственного устройства декабристов понимается как возврат к исконным формам общественного и политического уклада жизни предков, соответствующих системе народного самоуправления в Новгороде и Пскове. Это сочетание единодержавной власти монарха с представительным органом в лице Народного вече представляло собой утопическую попытку совместить оправдавший себя в историческом смысле монархический принцип власти с системой народного самоуправления, какой она, по их представлениям, существовала в городах-республиках древнем Новгороде и Пскове. В исторических сочинениях декабристов стремление охарактеризовать древнерусскую вечевую вольность подкрепляется рассуждениями об исторических корнях этого явления. Репрезентация прошлого декабристами выражала символическое восприятие ими времени. В историческом сознании декабристов прослеживается стремление охарактеризовать время через связь прошлого, настоящего и будущего. «Древняя» история в большей степени отчуждалась декабристами от настоящего. Она осмысливается декабристами именно как прошлое, поэтому рассматривается в большей степени исторически. Восприятие событий далекого прошлого сопровождалось и наличием мифологических черт. Наряду с этим идеализации роли вечевого порядка в управлении государством предшествовали попытки декабристов развенчать миф о призвании варягов как официальной версии установления самодержавия. Что позволяет говорить не только о рождении новых мифов в представлениях декабристов, но и о преодолении существующих стереотипов восприятия окружающей действительности.

Ключевые слова: вече, вечевая вольность, Древний Новгород, древнерусские республики, декабристы, темпоральные представления.

 

OLD LIBERTY VECHE REPUBLIC IN TEMPORALITY REPRENTATIONS DECEMBRISTS

 

Svetlana P. Wolf,

associate professor, Siberian Institute Of Business And Information Technologies

 Abstract. The article deals with the problem of the great liberties of the ancient republics in the temporal representations of the Decembrists. Analyzing the content of historical works, projects of government and works of literature created by the Decembrists and their memoirs and correspondence, the author comes to the conclusion that mythological features in the perception of the Decembrists of the phenomenon of ancient Russian history. The revival of the "popular Assembly" in the draft of state structure of the Decembrists is understood as a return to primordial forms of social and political way of life of ancestors of the corresponding system of the national government in Novgorod and Pskov. This combination edinodushno the power of the monarch with the representative body in the face of the popular Assembly was a utopian attempt to combine proven in the historical sense, the monarchical principle of government with the system of the national government, which she, in their opinion, existed in the city - States of ancient Novgorod and Pskov. In the historical writings of the Decembrists, the desire to describe the ancient Russian Veche liberty is reinforced by arguments about the historical roots of this phenomenon. The representation of the past Decembrists expressed the symbolic perception of time. In the historical consciousness of the Decembrists can be traced the tendency to characterize time through the connection between the past, present and future. "Ancient" history increasingly alienated by the Decembrists from the present. It is comprehended the Decembrists exactly like the past, and therefore is mostly considered historically. The perception of the events of the past was accompanied by the presence of mythological features. Along with this idealization of the role of the Veche order in government preceded the attempt of the Decembrists to debunk the myth of the vocation of the Vikings as the official version of the establishment of the autocracy. It allows us to speak not only about the birth of new myths in the representations of the Decembrists, but also about overcoming existing stereotypes of the perception of reality.

Keywords: Chamber, ancient Novgorod, Old Republic, the Decembrists, temporal representation, the historical consciousness of the Decembrists

________________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторе:

Вольф Светлана Павловна – кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий» (644116, Российская Федерация, г. Омск, ул. 24-я Северная д. 196 корп. 1), e-mail: volf_svetlana@rambler.ru.

 

 

 

И.Ю. Гольтяпина

ПРАВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО РЕБЕНКА

НА СОДЕРЖАНИЕ РОДИТЕЛЯМИ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

 Статья посвящена анализу правового регулирования отношений по реализации несовершеннолетними детьми права на содержание их родителями или лицами, заменяющими родителей несовершеннолетних, а также анализу последних изменений, внесенных российским законодателем в нормативные правовые акты, предусматривающие административную и уголовную ответственность родителей и иных лиц, на которых законом возложены обязанности по содержанию и воспитанию ребенка, за нарушение указанного права несовершеннолетнего. Автор статьи рассуждает о значении термина «содержание» и о формах предоставления содержания несовершеннолетним детям, установленным законодательством Российской Федерации, в результате чего автор высказывает предложение о возможности предусмотреть административную ответственность родителей (усыновителей) за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей в статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Целью статьи является совершенствование современного правового регулирования отношений, возникающих при реализации несовершеннолетними детьми своего права на получение содержания от лиц, обязанных по закону осуществлять такое содержание и отношений, возникающих при привлечении виновных родителей, не исполняющих обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка, к административной ответственности в Российской Федерации. При подготовке материала статьи автором использовался метод контекстного анализа таких нормативных правовых актов, как: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации; метод сравнения; а также материалы статистики по исполнению требований исполнительных документов о взыскании алиментов, представленные на официальном сайте сети «Интернет» Федеральной службой судебных приставов России.

Ключевые слова: право, воспитание, содержание, несовершеннолетний, дети, родители, законные представители, административная ответственность.

 

THE RIGHT OF A MINOR CHILD

ON THE MAINTENANCE OF PARENTS AND ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY

FOR ITS VIOLATION

 

Irina Y. Goltiapina,

associate Professor, Omsk state transport University

 Abstract. This article analyzes the legal regulation of the exercise of the minor children the right to maintenance by their parents or surrogate parents of minors, as well as the analysis of recent changes made by the Russian legislator in the regulatory legal acts providing for administrative and criminal liability of parents and other persons on which the law is responsible for the maintenance and education of the child, for the violation of the rights of minors. The author discusses the meaning of the term "content" and the forms providing support to minor children is established by the legislation of the Russian Federation, with the result that, the author makes a proposal about the possibility to involve an administrative responsibility of parents (adoptive parents) for failure to pay maintenance to the minor children in article 5.35 of the Code of the Russian Federation about administrative offences. The aim of the article is improvement of the contemporary legal regulation of the relations arising in the implementation of the minor children of their right to receive maintenance from persons obliged by law to implement such content and of the relations arising in bringing the perpetrators of parents acting for their minor child to administrative responsibility in the Russian Federation. In the preparation of the article the author used the method of contextual analysis of such normative legal acts as: code of the Russian Federation about administrative offences, the criminal code of the Russian Federation, Family code of the Russian Federation; the comparison method; and statistical materials on execution of requirements of Executive documents on collecting of the alimony presented on the official website of the "Internet" of the Federal service of bailiffs of Russia.

Key words: law, education, contents, minors, children, parents, legal representatives, administrative responsibility.

___________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторе:

Гольтяпина Ирина Юрьевна – кандидат юридических наук, доцент кафедры «Таможенное дело и право» ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» (644046, Российская Федерация, г. Омск, пр. Маркса, д. 35), e-mail: goltyapinaiu@mail.ru.

 

 

 

 

М.Л. Кузнецов

ОСОБЕННОСТИ НАСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ:

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

 Статья раскрывает особенности наследования земельных участков при рассмотрении актуальных проблем наследования земли в теории и практике. Предметом исследования являются вопросы теоретического и практического порядка наследования земельных участков. В работе анализируется судебная практика  по наследованию земельных участков и выделяются наиболее характерные проблемы, с которыми сталкиваются суды при рассмотрении дел о наследовании земельных участков, а также сталкиваются и наследники, защищая свои интересы  в суде. Целью работы является всестороннее раскрытие вопросов наследования земельных участков как объектов наследования с предложением способов решения возникающих проблем, что определяет ценность и новизну научного исследования. Результаты работы могут быть применены в учебной, научной, практической и иной деятельности. В работе используются общенаучные и специальные методы исследования: анализа, синтеза, абстракции, индукции, дедукции,  логического метода и сравнительно-правового метода. В статье исследуется процедура по вступлению в законное владение земельным участком, входившим в наследственную массу. Раскрывается возможность перехода земельного участка по наследованию к двум и более лицам на формах собственности, устанавливаются предельные (максимальные и минимальные)  размеры земельных участков, переходящих субъектам наследования. Поскольку установлено в законе: когда нет преимущественных наследников, земля наследуется наследниками на праве долевой собственности, и мы считаем, что если наследники приняли наследство в виде земельного участка на праве общей долевой собственности и притом некоторые из наследников не проявляют желания составить соглашение о разделе наследства и не пользуются данным земельным участком. Также является недопустимой ситуация, когда наследодатель-собственник земельного участка и индивидуального жилого дома, завещает земельный участок одному лицу, а жилой дом – другому. В данном случае такое завещание как односторонняя сделка попадает под общие требования недействительности сделок и может быть признана ничтожной как несоответствующее требованиям закона.

Ключевые слова: наследники, земельный участок, предельные размеры земельных участков, нотариус, долевая собственность, постоянное пользование.

PECULIARITIES OF INHERITANCE OF LAND: ACTUAL PROBLEMS

OF THEORY AND PRACTICE

 

Maxim L. Kuznetsov, 

master of legal education, the legal counsel, "Zenit-M"

 

Abstract. The article reveals the peculiarities of inheritance of land when considering the actual problems of land inheritance in theory and practice. The subject of research are theoretical and practical issues of inheritance of land. This paper analyzes the judicial practice of inheritance of land and highlighted the most typical problems faced by the courts in cases of inheritance of land and also face, and heirs to defend their interests in court. The aim of this work is the comprehensive disclosure of matters of inheritance of land the inheritance with a proposal of solutions to emerging problems, determines the value and novelty of research. The results can be applicable in educational, scientific, practical and other activities. The fundamental approach of this theme is a systematic approach that allows all sides to explore the problems and find their solutions. A systematic approach is possible to apply General scientific and special methods of analysis, synthesis, abstraction, induction, deduction, logical method and comparative legal method. This article examines the procedure for the entry into legal possession of land included in the succession mass. Reveals the possibility of transferring the land by inheritance to the two and more persons by forms of ownership, establishes the limiting (maximum and minimum) sizes of land plots, transferred to subjects of inheritance. As established in the law, when there are preferential heirs to the land inherited by the heirs on the principle of shared ownership and we believe that if the heirs accepted the inheritance in the form of land in common ownership and, moreover, some of the heirs are unwilling to reach an agreement on the division of the inheritance, and not to have the land. Is unacceptable when the testator – the owner of the land and individual houses, bequeathed the land to one person and house is different. In this case, such a will as a unilateral transaction falls under the General requirements of the invalidity of transactions and may be declared void as being inconsistent with the requirements of the law.

Keywords: heirs, land, limits land, notary, shared ownership, permanent use.

___________________________________________________________________________________________

 

Cведения об авторе:

Кузнецов Максим Леонидович – юрист, магистр правового образования, юрисконсульт ООО ЧОП «Зенит-М» (644099, Российская Федерация, г. Омск, ул. Либкнехта, 35), e-mail: Kuznetsov1986@bk.ru.

 

Т.В. Непомнящая

НАЗНАЧЕНИЕ БОЛЕЕ МЯГКОГО НАКАЗАНИЯ, ЧЕМ ПРЕДУСМОТРЕНО,

ЗА ДАННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ

 В статье рассматриваются проблемы, связанные сназначением более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление. По мнению автора, в последние годы суды все чаще назначают наказание с применением правил статьи 64 УК РФ, поскольку законодатель устанавливает слишком суровое наказание за совершение отдельных преступлений. Автор также обращает внимание на то, что в судебной практике возникают проблемы, связанные с понятием исключительных обстоятельств. Чаще всего в качестве исключительных обстоятельств суды учитывают наличие малолетних детей на иждивении, положительную характеристику, совершение преступления впервые. Но, по мнению автора статьи, судьи необоснованно отождествляют исключительные обстоятельства и обстоятельства, смягчающие наказание. Автор анализирует признаки  исключительных обстоятельств. Многие ученые считают, исключительные обстоятельства - это такие обстоятельства, характеризующие преступление и личность виновного во время или после его совершения, которые существенно уменьшают степень их общественной опасности и позволяют назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление. Автор не согласен с этой точкой зрения и отмечает, что исключительные обстоятельства, в отличие от смягчающих, существенно и экстраординарно снижают степень общественной опасности личности виновного или совершенного им преступления. Исключительными следует признавать обстоятельства, не характерные для данного вида преступлений. Для того, чтобы избежать ошибок в судебной практике при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, по мнению автора, необходимы четкие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о понятии исключительных обстоятельств.

Ключевые слова:назначение наказания, более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, исключительные обстоятельства.

 

 

IMPOSITION OF A MORE LENIENT PUNISHMENT THAN

 THAT PROVIDED FOR THE GIVEN CRIME

 

Tatyana V. Nepomnyashchaya,

Professor, Omsk State University After F.M. Dostoevsky

Abstract. The article deals with problems connected with the imposition of a more lenient punishment than that provided for the given crime. According to the author's opinion, in recent years, courts are increasingly prescribing punishment using the rules of Art. 64 of the Criminal Code, because the legislator establishes a too severe punishment for the commission of particular crimes. The author also pays attention to the fact that there are some  problems in judicial practice which are associated with the concept of exceptional circumstances. As a rule courts consider the presence of children under the care, positive characteristics, commission of a crime in the first time as exceptional circumstances. But, according to the author's opinion, judges unreasonably identify the exceptional circumstances and the circumstances mitigating punishment. The author analyzes features of exceptional circumstances. Many scientists consider that exceptional circumstances are circumstances that characterize the crime and the personality of guilty subject at the time or after commission of crime, which significantly reduces the degree of  social danger and it is possible  to assign a more lenient punishment than that provided for the given crime. The author does not agree this point of view and notes that the exceptional circumstances, in contrast to mitigating, significantly and extraordinary reduce the degree of public danger of the guilty person or his crime. Circumstances have to be recognized exceptional if they are not specific for this type of crime. In order to avoid mistakes in the judicial practice in the imposition of a more lenient punishment than that provided for the given crime, according to the author, there is a need of clear explanations of the Plenum of the Supreme Court about the concept of exceptional circumstances.

Keywords: the imposition of punishment, a more lenient punishment than that provided for the given crime, the exceptional circumstances

________________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторе:

Непомнящая Татьяна Викторовна – доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права и криминологии Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского (644077, Российская Федерация, г. Омск, пр. Мира, 55a), e-mail: nepomnyaschaya@rambler.ru.

К.Д. Николаев

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА

В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ:

УЛОЖЕНИЕ О НАКАЗАНИЯХ УГОЛОВНЫХ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ 1845 Г.

И УГОЛОВНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1903 Г.

 В статье рассматривается регламентация конфискации имущества в таких важнейших законодательных актах России, как Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. и Уголовное Уложение 1903 г. Констатируется, что в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных были закреплены два вида конфискации имущества: общая (наказание за ряд государственных преступлений) и специальная (иная мера уголовно-правового характера). В нормах Уголовного Уложения статус конфискации имущества существенно изменился: она закреплялась только в качестве иной меры уголовно-правового характера. Целью данной статьи является анализ эволюции норм уголовного законодательства об институте конфискации имущества в XIX – начале ХХ веков. В процессе написания работы автором использовались следующие научные методы: метод анализа и синтеза материала, индукции и дедукции; сравнительно-правовой и исторический. Полученные результаты работы могут быть применены при написании диссертационных исследований и изучении истории отечественного уголовного права. Автор статьи пришел к следующим выводам: использование исторического метода при изучении норм законодательства позволяет выявить основные тенденции его развития посредством анализа конкретных норм уголовного права; в отечественном законодательстве указанного периода были закреплены такие виды конфискации имущества, как общая и специальная; также подтверждается тезис, о том, что конфискация имущества, как вид уголовного наказания, на протяжении многих веков была закреплена в отечественных нормативных правовых актах, но вместе с тем в рассматриваемый период применение полной конфискации имущества существенно сократилось.

Ключевые слова: конфискация имущества, уголовное наказание, иная мера уголовно-правового характера, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, Уголовное Уложение.

 

THE PERIODIZATION OF THE FORMATION AND DEVELOPMENT

OF THE JURY AND THE ATTORNEY OF THE BAR IN THE RUSSIAN LEGAL SCIENCE

 

Alexander B. Olenev,

the lawyer, Moscow Central Branch of the Moscow Regional Bar Association,

a graduate student, Russian Academy of lawyers and notaries

 Abstract. On the basis of the article a brief historical and legal analysis of the evolution of the premises and the emergence of the domestic legal profession, as well as the jury of the Institute proposed by the author's periodization of formation and development of the institute of juries and the attorney of the Bar in the Russian legal science. According to the proposed periodisation, in my opinion, in the process of formation and development of the jury institutions and attorney of the Bar the following stages: pre-reform period, a characteristic archaism and underdevelopment of individual elements of the legal profession and the courts with the participation of jurors; a period of «great reforms», which began with the adoption of legal regulations 1864 .; . During the counter-reforms that began in the 1870s, characterized by a decline in the jurisdiction of the court to the jury, a list of criminal cases in which attorneys can participate; period 1917-1950-ies, and is characterized by complete elimination of the institute of jurors, as well as the attorney of the Bar.; during the 1960s. -. 1980, characterized the results of the forensic pravo¬voy reform 1956-1964 .; during the 1990s. - July 1, 2002, which was the peak of the struggle of lawyers for their autonomy and independence from the state, development and adoption of the Concept of Judicial Reform of the Russian Federation and the Constitution of the Russian Federation in 1993, established the right to trial by jury in cases established by law; period from 1 July 2002 to the present time, characterized by the onset of the Criminal Procedure Code. The study concluded that a jury trial, and advocacy in local historical realities are two parallel developing the institute, which indicates their indissoluble unity in terms of building a democratic and civil society in our country.

Keywords: advocacy, history, periodization, judicial reform, legal regulations, judiciary, jurors.

_____________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторе:

Оленев Александр Борисович – адвокат Московского Центрального филиала Московской областной коллегии адвокатов, аспирант НОУ ВПО «Российская академия адвокатуры и нотариата» (г. Москва, Российская Федерация) (400002, Волгоград, ул. Малиновского, д. 10А, кв. 63), e-mail: alexolenev2@gmail.com.

 

 

Н.Н. Сорока

ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ

В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 В процессе взаимодействия общества и природы человек по экономическим и техническим соображениям оказывает далеко не всегда позитивное воздействие на природную среду. Извлечение минеральных ресурсов сопровождается выбросом в окружающую среду значительного количества вредных веществ. Одним из правовых инструментов эколого-правового механизма охраны окружающей среды,  действия которого направлены на установление научно обоснованных пределов таких воздействий исходя из долгосрочных общественных интересов в сохранении количественных и качественных характеристик компонентов природной среды, характеристик окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, реализации конституционного права каждого на благоприятную среду обитания и достоверную информацию о её состоянии, является институт экологического нормирования. Экологическое нормирование призвано ограничить антропогенное воздействие экологическими возможностями живых систем и нацелено на научно обоснованную оптимизацию взаимодействия человека с природой. Экологическое нормирование предусматривает не только учёт множественности путей загрязнения окружающей среды с соответствующей оценкой антропогенного воздействия, выявление наиболее чувствительных к антропогенному воздействию компонентов природной среды, но и организационно-правовую деятельность государства, направленную на установление экологических нормативов в отношении окружающей среды, соблюдение которых гарантирует сохранение экосистемы в целом.

В Российской Федерации принято немало нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области экологического нормирования и стандартизации. На основе анализа законодательных актов в области охраны окружающей среды в статье рассмотрены вопросы закрепления экологических нормативов, выявлены наиболее значимые пробелы в законодательном регулировании данного института, дана его оценка представителями современной отечественной эколого-правовой доктрины.   

Ключевые слова: экологическоенормирование, окружающая среда, законодательство, интегрированный подход, водопотребление, лесохозяйственный регламент, квоты, лимиты.

DOCKING INSTITUTE OF ENVIRONMENTAL REGULATION IN THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION

 

Nikolay N. Soroka,

associate Professor, Omsk state pedagogical University

 Abstract. In the process of interaction between society and nature and people for economic and technical reasons, has not always a positive impact on the natural environment. The extraction of mineral resources is accompanied by the release into the environment of significant quantities of harmful substances. One of the legal instruments of ecological and legal mechanism of environmental protection, which aims at establishing scientifically based limits of such impacts based on long-term public interest in the preservation of the quantitative and qualitative characteristics of environmental components, environmental parameters, environmental security, implementation of the constitutional right of everyone to favorable environment and reliable information about its condition is the Institute of environmental regulation. Ecological regulation intended to limit the anthropogenic impact of environmental features of living systems and focuses on evidence-based optimization of human interaction with nature. Environmental regulation includes not only records of a plurality of ways of pollution of the environment with an appropriate assessment of anthropogenic impacts, identifying the most sensitive to anthropogenic impacts in the natural environment, but also organizational-legal activity of the state directed on establishment of environmental standards in respect of the environment, compliance with which guarantees the preservation of the ecosystem as a whole.

The Russian Federation has adopted many normative legal acts, regulating relations in the field of environmental regulation and standardization. Based on the analysis of legislative acts in the field of environment protection, the article considers the issues of fixation of environmental standards, identifies the most significant gaps in the legislative regulation of this Institute, its estimation was given by representatives of the modern Russian ecological law doctrine.

Key words: environmental regulations, environment, legislation, integrated approach, water use, forestry regulations, quotas, limits.

______________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторе:

Сорока Николай Николаевич – кандидат исторических наук, доцент кафедры правоведения, государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «Омский государственный педагогический университет» (644099, Российская Федерация, г. Омск, Набережная Тухачевского, 14), e-mail: nnsoroka@mail: ru.

 

 

А.Г. Анацкая

ФОРМИРОВАНИЕ У СТУДЕНТОВ ВУЗА КОМПЕТЕНЦИЙ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В КОНТЕКСТЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

 Статья посвящена вопросам обучения студентов вуза по специальности (направлению) 090303.65 (10.05.03) «Информационная безопасность автоматизированных систем», в частности по дисциплине «Управление информационной безопасностью» с учетом требований профессиональных стандартов. Автором обосновывается роль информации в условиях информационного общества и значимость обеспечения надежной защиты информационных ресурсов для современного бизнеса, аргументируется актуальность подготовки специалистов по информационной безопасности. В статье значительное внимание уделяется профессиональным стандартам и квалификации специалистов в области информационной безопасности. Выделяются и описываются характерные особенности трудовых обязанностей и трудовых функций, присущие профессиональной деятельности специалистов в данной сфере. Основное внимание в работе автор акцентирует на соответствии трудовых функций, выполняемых специалистом по защите информации и формируемым компетенциям при изучении студентами особенностей управления информационной безопасностью. Выполнен анализ целей профессиональной деятельности и обобщенных трудовых функций специалистов в сфере информационной безопасности в соответствии с уровнем квалификации. Дан обзор федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности (направлению) 090303.65 (10.05.03) «Информационная безопасность автоматизированных систем» в аспекте будущей профессиональной деятельности студентов. Рассмотрены образовательные программы отдельных российских вузов, осуществляющих подготовку будущих специалистов по защите информации. На примере образовательной программы подготовки будущих специалистов по информационной безопасности, реализуемой в ФГБОУ ВО СибАДИ, приведен перечень компетенций по дисциплине «Управление информационной безопасностью» и обоснован их выбор. Выполнен сравнительный анализ формируемых в процессе обучения компетенций и трудовых функций практических специалистов.

Ключевые слова: информационная безопасность, профессиональные компетенции, трудовые функции, подготовка специалистов по информационной безопасности.

 

FORMATION OF HIGH SCHOOL STUDENTS COMPETENCE IN THE FIELD OF MANAGEMENT

 OF INFORMATION SECURITY IN THE CONTEXT OF PROFESSIONAL STANDARDS

 

Alla G. Anatskaya,

associate professor, Siberian State Automobile And Highway Academy

 Abstract. Article is devoted to questions of training of students of higher education institution in the specialty (direction) 090303.65 (10.05.03) "Information security of automated systems", in particular on discipline "Information security management" taking into account requirements of professional standards. The author justifies an information role in the conditions of information society and the significance of support of reliable protection of information resources for the modern business, relevance of training of specialists on information security is reasoned. In article the considerable attention is paid to professional standards and qualification of experts in information security field. The characteristics of labor duties and labor functions inherent in professional activity of experts in this sphere are selected and described. The author focuses the main attention in operation on compliance of the labor functions executed by the specialist in information security and the created competences in case of a study students of features of information security management. The analysis of the purposes of professional activity and the generalized labor functions of experts in the sphere of information security according to skill level is made. The review of the federal state educational standard of the higher education in the specialty is this (direction) 090303.65 (10.05.03) "Information security of automated systems" in aspect of future professional activity of students. Educational programs of the separate Russian higher education institutions which are realizing training of future specialists in information security are considered. On the example of the educational program of training of future specialists in the information security in FGBOU by VO SIBADI the list of competences on discipline "Information security management is provided" was realized and their choice is reasonable. The comparative analysis of the competences created in training activity and labor functions of practical experts is made.

Keywords: information security, professional competence, work functions, training on information security.

______________________________________________________________________________________________

Сведения об авторе:

Анацкая Алла Георгиевна – кандидат педагогических наук, доцент кафедры «Информационная безопасность» ФГБОУ ВО «Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия» (644099, г.Омск, ул.П.Некрасова, 10), e-mail: anatskaya.ag@gmail.com.

С.В. Буренкова

РАЗВИТИЕ СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ НА ЗАНЯТИЯХ

ПО ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ

 В статье рассматриваются примеры норм, ценностей современного немецкого общества в контексте преподавания языка в целом и развития социокультурной компетенции обучающихся в частности. Автор считает, что изучению лексики и фразеологии, так или иначе фиксирующих нормы и правила культуры, языковых единиц, имеющих культурологические особенности, должно отдаваться предпочтение при выборе материала в процессе обучения иностранному языку в школе и вузе. При этом важно учитывать, что языковые единицы отражают и изменения в национальной системе ценностей,  вызванные  разного рода трансформациями в обществе. В наше время составляющие немецкий порядок ценности модифицируются, что приводит к изменению общественных правил поведения, к утрате традиционного порядка. Как показало предпринятое исследование, в настоящее время многие немцы расценивают такие нарушения, как фальсификация данных в налоговых декларациях, обман страховой компании, безбилетный проезд  или нарушение авторских прав как незначительные. Полученные в результате лингвистического анализа социокультурные знания о культуре изучаемого языка послужат важным дополнением к содержанию языковой подготовки в школе и вузе, особенно для формирования социокультурной компетенции. Автор подчеркивает, что межкультурный аспект играет существенную роль в совершенствовании социокультурной компетенции обучающихся: осмысление норм и ценностей иной культуры сквозь призму собственных культурных традиций, инициированный тем самым интерес к другой культуре, самостоятельный поиск информации образуют необходимую основу для применения полученных знаний на практике, то есть для умения действовать или компетенции.

Ключевые слова: компетентностный подход, социокультурная компетенция, преподавание иностранного языка в вузе, немецкий язык, нормы, ценности культуры.

 

 

 ELOPMENT OF SOCIO-CULTURAL COMPETENCE

IN THE FOREIGN LANGUAGE CLASSES IN HIGHER SCHOOL

 

Svetlana V. Burenkova

Professor, Omsk State Technical University

 Abstract. This article discusses examples of norms, values of modern German society in the context of language teaching in general, and the development of socio-cultural competence of students in particular. The author considers that the study of vocabulary and phraseology, which represent the norms and rules, of language units with cultural features should be given priority in the selection of the material in the teaching of foreign language in the school and higher school. It is important to bear in mind that linguistic units  reflect the changes in the national system of values caused by different kinds of transformations in society. Nowadays the components of traditional German order  are modified, which leads to a change in social behavior rules, to the loss of the traditional order. As the undertaken research demonstrated, currently many Germans regard violations such as falsification of data in the tax returns, fraud with the insurance company , ticketless travel or copyright infringement as minor. The results of the linguistic analysis of socio-cultural knowledge about the target language country will serve as an important complement to the content of language training in the school and higher school, especially for the formation of social-cultural competence. The author emphasizes that inter-cultural aspect plays the significant role in improving the social-cultural competence of students: understanding of the norms and values of another culture through the prism of their own cultural traditions, that initiates the  interest to another culture, a self search for information will form the necessary basis for application of acquired knowledge in practice,  it means for competence.

Keywords: competence approach, socio-cultural competence, teaching of foreign language in higher school, German language, norms, values of the culture.

____________________________________________________________________________________________

Сведения об авторе:

Буренкова Светлана Витальевна – доктор филологических наук, доцент,  заведующий кафедрой, профессор кафедры иностранных языков Института дизайна и технологий Омского государственного технического университета (644043, Российская Федерация, г. Омск, ул. Певцова, д.13), e-mail: burenkova_anna@mail.ru.

 

 

 

Ю. Л. Кролевец

ОБРАЗОВАНИЕ как целостный фактор

Профессионально-ролевой и нравственно-этической ориентации

 

Автор рассматривает взаимозависимость получения профессионального образования и профессиональной деятельности. Образование рассматривается как элемент профессионального становления и формирования личности. Современному социальному обществу необходимо переориентироваться, изменить основы современных взглядов на обучение молодёжи. Потенциал профессионального обучения ВУЗа предполагает позитивное влияние на нравственное развитие студента, формирует познание собственных способностей и потребностей самореализации. В результате чего образование получило педагогическое осмысление ценностей и их реализации в установившемся педагогическом процессе. Более того профессиональное образование в дальнейшем предполагает сокращение социальных дистанций в современном мире. Проблемы, существующие в современном образовательном сообществе, рассматривают различные компоненты воспитания и формирования взглядов студентов, направленных на социализацию молодых людей. Современное поколение переходя на уровень профессионального образования характеризуется новыми критериями сознания и мышления. Студент должен понимать о качестве получения профессиональных знаний как важным элементом взаимозависимостей между профессиональным престижем и авторитетом конкретного лица. Полученные ранее знания в ВУЗе в социально-философском смысле полученные знания должны быть ориентированы на вхождение в широкие социальные общности, усвоение универсальных и более конкретных нравственно-этических ориентаций. От этого зависит качество профессионализма, которое оказывается в тесной зависимости от базовых теоретических знаний, творческого метода и мастерства.

Ключевые слова: нравственность, воспитание, студент, формирование способностей, профессиональное образование, современное общество, воспитание, ценности, профессионализм.

 

EDUCATION AS AN INTEGRAL FACTOR IN THE PROFESSIONAL ROLE AND ETHICAL ORIENTATION

 

Yuriy L. Krolevets,

assistant professor, Siberian Institute of Business and Information Technologies

 Abstract. The Author examines the relationship between professional education and professional activities. Education is considered as an element of professional formation and identity formation. Modern social society needs to refocus, to change the foundations of modern views on the education of young people. The training capacities of the University involves a positive effect on the moral development of the student, shape the cognition of their own abilities and the needs of self-realization. In result, education received a higher understanding of values and their realization in the established educational process. Furthermore, vocational education in the future involves reducing the social distance in the modern world. The problems existing in the modern educational community, consider the various components of the education and formation of students ' minds, aimed at socialization of young people. The current generation moving to the level of vocational education is characterized by new criteria of consciousness and thinking. The student needs to understand about the quality of the vocational knowledge as an important element of the interdependencies between professional prestige and authority of the person. The previously obtained knowledge in the University in the socio-philosophical sense, the acquired knowledge needs to be oriented for entry into a wide social community, the assimilation of universal and more specific ethical orientations. Depends on the quality of professionalism, which is closely dependent on the underlying theoretical knowledge, creative approach and skill.

Keywords: morality, education, student, skill formation, vocational education, modern society, education, values, professionalism, professional prestige, management, the rationality of the younger generation.

 

________________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторе:

Кролевец Юрий Леонидович – кандидат философских наук, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин и иностранных языков АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий» (Российская Федерация, г. Омск, ул. 24 Северная, 196/1), e-mail: krolly@list.ru.

 

 

 

 

                      В.Н. Коновалов, С.В. Барбашов

МНОГОЛЕТНИЙ ТРЕНИРОВОЧНЫЙ ПРОЦЕСС МИНИ-ФУТБОЛИСТОВ: К ВОПРОСУ

О ВЗАИМОСВЯЗИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНДИЦИОННОЙ И КООРДИНАЦИОННОЙ

ПОДГОТОВЛЕННОСТИ

 В статье показаны перспективные направления совершенствования контроля кондиционной и координационной подготовленности у юных мини-футболистов. Цель исследования -   оценить взаимосвязи показателей физической подготовленности юных мини-футболистов в многолетнем тренировочном процессе. В исследовании приняли участие мини-футболисты восьми возрастных групп  от 8 до 16 лет в количестве 123 человека. Для оценки скоростных и скоростно-силовых способностей использовались стандартные тесты, отражающие взрывные характеристики мышц ног (прыжок в длину с места, прыжок вверх и тройной прыжок),  скоростные возможности  игроков (бег 10 метров и бег 30 метров с высокого старта, бег 10 метров с хода). Оценка координационных способностей проводилась в трех специальных упражнениях: «бег змейкой на дистанции 10 метров»; «бег с изменением направления движения»; «бег по номерам». Исследование темпов прироста результатов в педагогических тестах,   проводимое  по формуле С. Броди, позволило выявить три наиболее значимых возрастных периода роста.  Это возрастной период   8-9 лет, совпадающий с этапом начальной подготовки; 11-12 лет, совпадающий с началом специализации, когда рост спортивного мастерства юных спортсменов обеспечивается существенным повышением доли специализированных средств подготовки; 14-15 лет, совпадающий   с этапом углубленной специализации.

 Оценка корреляционных связей между показателями физической подготовленности мини-футболистов  в различных  возрастных группах осуществлялась с помощью коэффициента ранговой корреляции Спирмена, при уровне значимости от p<0,05 до p<0,01.

 Выявленные  высокие внутригрупповые уровни корреляции в прыжковых и скоростных тестах указывают на их функциональную идентичность в широком возрастном периоде от 9 до 15 лет. Вместе с тем, каждый из используемых координационных тестов имеет самостоятельное значение и характеризуется низкими уровнями взаимосвязей с другими тестами физической подготовленности, что исключает их взаимозаменяемость.

Результаты исследований свидетельствуют о том, что согласованное формирование уровней физической подготовленности мини-футболистов наблюдается лишь в возрастном диапазоне 8-12 лет. В других возрастных периодах связи между показателями кондиционной и координационной подготовленности отсутствуют, что указывает на сложную траекторию их развития, связанную с содержанием тренировочного процесса на этапе спортивного совершенствования.

Ключевые слова: юные мини-футболисты, двигательные качества, комплексная оценка, кондиционная и координационная подготовленность, отбор.

MULTI-YEAR TRAINING PROCESS OF MINI-SOCCER:
ON THE RELATIONSHIP OF INDICATORS OF CONDITION AND COORDINATION
PREPAREDNESS

 

Vasiliy N. Konovalov,

professor, Siberian State University of Physical Education and Sport

Sergey V. Barbashov,

professor, The Institute of Humanities,Yugra State University

 Abstract. This paper presents prospective directions of improvement of complex control of young futsal players’ condition and coordination readiness. The purpose of the research is to study of interrelations of indicators of young futsal players’ physical fitness in long-term training process. One hundred and twenty three futsal players of the 8-16 range age in eight age groups took part in researching studies. For assessment of high-speed and high-speed and power abilities the standard tests were used that reflect high-speed and explosive characteristics of leg muscles (standing long-jump, high jump and triple jump), high-speed skills of players (10 meter run and 30 meter run from high start, 10 meter run from the course). Assessment of coordination skills was carried out in three special exercises: 10 meter “snake” run; cross run with change of the direction of the movement; "run to numbers". The research of result increment rates in pedagogical tests conducted according to S. Brody's formula has allowed to reveal three most significant age periods of growth: 8-9 years, coinciding with the initial training stage; 11-12 years, coinciding with the beginning of specialization when growth of sports skill of young athletes is provided with essential increase in share of specialized training means; 14-15 years, coinciding with the profound specialization stage.

Assessment of correlative relationship of indicators of physical fitness in different age groups of futsal players was carried using Spearman's rank correlation coefficient, at significance value from p<0,05  to p<0,01.

The analysis of standard and coordination readiness indicator increment rates has allowed to reveal three most significant age periods

The revealed high intra group correlation levels in jumping and high-speed running tests indicate their functional identity in the wide age range, 9-15 years. Each of the used coordination exercises has independent value and it is characterized by low levels of interrelations with other tests of physical fitness excluding their interchangeability.

Results of researches prove that the coordinated formation of bases of physical fitness of futsal players is observed only in the 8-12 age range. In other age periods, there is no relationship between condition and coordination readiness indicators that points out the difficult trajectory of their development connected with the training process content at the stage of sports improvement.

Keywords: young futsal players, motor skills, integrated assessment, condition and coordination readiness, selection process.

_____________________________________________________________________________________________

Сведения об авторах:

Коновалов Василий Николаевич – доктор педагогических наук, профессор Сибирского государственного университета физической культуры и спорта (644009, Российская Федерация, г. Омск, ул. Масленникова, д. 144), е-mail: tafoms@mail.ru.  

Барбашов Сергей Викторович – доктор педагогических наук, профессор Гуманитарного института Югорского государственного университета (628012, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 16), е-mail: SVBarbashov@yandex.ru.

 

А.Н. Сергеев

ТЕОРИЯ И МЕТОДЫ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА

В АСПЕКТЕ РАЗРАБОТКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ

 В статье рассматриваются теория и методы кластерного подхода в аспекте разработки электронной системы сетевого взаимодействия образовательных организаций – социальной образовательной сети. Раскрываются основные положения кластерного подхода к изучению экономических и образовательных систем – общее понятие кластера, особенности кластерных моделей в экономике и образовании, характеристики взаимодействия организаций в условиях кластера. Делается вывод о том, что кластерный подход представляет собой совокупность способов и методов решения научных и практических задач на основе выделения в изучаемом объекте кластерной структуры, предполагающей разделение элементов на однородные группы. Критериями однородности могут выступать схожесть характеристик, а также общность деятельности. Обосновывается, что управление кластерной структурой и ее развитие реализуется через систему неформальных центров (ядро кластера), а кластерный подход позволяет изучать и конструировать сетевые системы со многими центрами управления. На основе указанных результатов формулируются требования к построению кластерной модели социальной образовательной сети как системы со многими центрами управления, добровольностью, взаимовыгодностью и открытостью участия. При этом техническая реализация системы должна предполагать наличие инструментов разграничения пространства взаимодействия участников социальной образовательной сети, относящихся к разным центрам кластера, а также средств объединения разрозненных участников в единые кластеры. Кластерная структура социальной образовательной сети позволит реализовать ресурсы для школ с различным уровнем информатизации, а в совокупности с социальным характером партнерства – и условия целенаправленного развития школ в условиях информатизации.

Ключевые слова: кластерный подход, кластерный анализ, кластерная модель, образовательный кластер, социальная образовательная сеть.

 

 

 

THEORY AND METHODS OF CLUSTER APPROACH IN ASPECT OF ELECTRONIC EDUCATIONAL ENVIRONMENT DEVELOPMENT

 

Aleхey N. Sergeev,

professor, Volgograd State Socio-Pedagogical University

 Abstract. The article deals with the theory and methods of the cluster approach in the aspect of elaboration of the electronic system of network collaboration of educational institutions – social educational networking service. It represents the basic ideas of the cluster approach to studying the economic and educational systems – the general notion of cluster, features of cluster models in economics and education, features of collaboration of organizations in the conditions of cluster. The conclusion is made that the cluster approach is the unity of ways and methods to solve the scientific and practical tasks based on the cluster structure in the object under consideration, which presupposes dividing the elements into similar groups. The criteria of similarity are equal characteristics, as well as solidarity of actions. It is proved that management of the cluster structure and its development is implemented through the system of informal centers (cluster nuclear), and the cluster approach allows studying and constructing networking systems with many administrative centers. Based on these results the requirements to the cluster model of the social educational system as the system with many administrative centers, voluntary nature, mutual benefit and openness for participation are determined. The technical implementation of the system must presuppose the instruments of space differentiation for the participants of the social educational networking service relating to various cluster centers, as well as the means to unite the participants into united clusters. The cluster structure of the social educational network is going to let the school with various level of informatization implement the resources, and together with the social nature of partnership – the conditions for purposeful development of schools in the process of informatization.

Keywords: cluster approach, cluster analysis, cluster model, educational cluster, social educational network.

________________________________________________________________________________________________

Сведения об авторе:

Сергеев Алексей Николаевич – доктор педагогических наук, профессор кафедры информатики и методики преподавания информатики ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» (400066, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д.27.), e-mail: alexey-sergeev@yandex.ru.

 

 

 

А.Ю. Стафеева, Т.А. Кравчук

ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЛИЧНОСТНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ ВЫПУСКНИКОВ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЕ ВУЗА

В статье рассматриваются педагогические условия формирования социально-личностных компетенций в образовательной среде вуза. Предметом исследования являлось изучение роли волонтерского движения в жизни молодежи. Цель работы - проанализировать мнение волонтеров об опыте участия в добровольческих проектах и их отношения к этому виду деятельности. В процессе исследования проанализирована социокультурная среда кафедры теории и методики туризма и рекреации Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта», рассмотрены возможности формирования социально-личностных компетенций выпускников. Проведен опрос среди участников волонтерских проектов (студенты, выпускники) о влиянии волонтерской деятельности на жизненную позицию добровольца. В анкетировании приняли участие 257 волонтеров из разных регионов России. Мнение опрошенных респондентов позволило определить основные направления волонтерской деятельности, ведущие качества волонтера и причины занятия этим видом деятельности. Впервые были определены положительные и негативные факторы, влияющие на престижность волонтерской деятельности. Большинство респондентов подчеркнули положительное влияние волонтерской деятельности на развитие умений и навыков человека в его основной профессиональной сфере деятельности. Формы поощрения за участие в волонтерской деятельности рекомендуются к использованию как государственными органами управления волонтерской деятельностью, так и общественными организациями в этой области. Результаты работы необходимо внедрять в сфере высшего образования для создания педагогических условий в образовательной среде вуза, позволяющей формировать общекультурные и общепрофессиональные компетенции выпускников в процессе волонтерской деятельности обучающихся.

Ключевые слова: волонтерская деятельность, социокультурная среда, социально-личностные компетенции, профессиональная подготовка в вузе, профессиональная компетентность.

 

FORMING SOCIAL AND PERSONAL COMPETENCES OF GRADUATES IN THE EDUCATIONAL ENVIRONMENT OF A HIGHER EDUCATION INSTITUTION

 

AlenaYu. Stafeeva, 

Senior Lecturer, Siberian State University of Physical Education and Sport

Tatyana A. Kravchuk,

Professor, Siberian State University of Physical Education and Sport

Abstract. The article reviewed pedagogical conditions of forming social and personal competences in the educational environment of a higher educational institution. The subject of the research was to study the role of a volunteer movement in the life of the youth. The aim of the work was to analyze of volunteers’ opinion about the experience of participation in voluntary projects and their relations to this type of activity. In the scientific process the social and cultural environment of the Department of Theory and methodology of tourism and recreation of the FSBEI of Higher Education “Siberian State University of Physical Education and Sport” was analyzed, the possibilities of forming social and personal competences of graduates were considered. The survey concerning the influence of volunteer activities on living position of a volunteer was conducted among participants of volunteer projects (students, graduates). 257 volunteers from different regions of Russia took part in the questionnaire. The opinion of respondents allowed to determine the main directions of volunteer activities, leading qualities of the volunteer and the reason for doing this type of activity. The positive and negative factors influencing a prestige image of volunteer activities were for the first time determined. Most of respondents emphasized a positive influence of volunteer activities on the development of personal skills in the main professional sphere. Forms of encouragement for participation in volunteer activities are recommended to use by both government bodies, responsible for volunteering, and non-governmental organizations in this area. Results of the research are necessary to bring into practice in the higher education sector to form pedagogical conditions in the educational environment of the higher education institution allowing to form common cultural and all-professional competences of graduates during students’ volunteer activities.

 Keywords: volunteerism, the social and cultural environment, social and personal competences, professional training in a higher education institution, professional competence.

______________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторах:

Стафеева Алена Юрьевна – старший преподаватель кафедры теории и методики туризма и рекреации ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта» (644009, Российская Федерация, г. Омск, ул. Масленникова, 144), e-mail: Alenastaf@yandex.ru.

Кравчук Татьяна Анатольевна – к.п.н., профессор, заведующая кафедрой теории и методики туризма и рекреации ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта» (644009, Российская Федерация, г. Омск, ул. Масленникова, 144),  e-mail: kravchukt@mail.ru.

 

Н.М. Федорова, Н.И. Чуркина

ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНТОВ

МАГИСТРАТУРЫ В СЕТЕВОМ ФОРМАТЕ

 В статье рассматривается проблема организации сетевого взаимодействия вузов в рамках научно–исследовательской работы магистрантов. Целью работы является анализ и описание первого опыта реализации сетевой магистерской программы «Государственно-общественное управление образованием» в Российском государственном педагогическом университете им. А.И.Герцена и Омском государственном педагогическом университете. В статье на основе применения метода ретроспективного анализа, проводится анализ изменения содержания научно–исследовательской работы в университетах России, выделяются современные требования к организации НИР.  В статье представлен анализ положений теории контекстного обучения А.А. Вербицкого, в рамках которой была разработана и реализована научно–исследовательская работа магистрантов сетевой программы. В работе обоснованы общие принципы и  обобщен уникальный опыт организации НИР в вузах–партнерах. В РГПУ им. А.И.Герцена практикуется  включение учебной группы и каждого обучающегося в трансляцию хода и результатов своего исследования, освоение научного потенциала кафедры и вуза, участие в научных мероприятиях и создании нового продукта по теме исследования.  В ОмГПУ были разграничены два вида практики: НИР построена как систематическая работа над магистерской диссертацией, а программа научно–исследовательской практики включает освоение магистрантами современных подходов, методов, методик, приемов научно–исследовательской деятельности. Общим принципом организации научной работы стало использование специфики деятельности органов государственно–общественного управления образованием в своем регионе. Авторами систематизирован удачный опыт сотрудничества с социальными партнерами и работодателями (выполнение выпускных работ под заказ органов управления образованием, участие в работе педагогических советов, родительских собраний, встречи с представителями СМИ и муниципальных органов власти, работа в виртуальных дискуссионных площадках на сайте школы др.), который   может быть использован в других образовательных организациях.

Ключевые слова: сетевое взаимодействие, магистратура, научно-исследовательская работа, контекст, контекстное обучение, сетевые партнеры,  государственно–общественное управление образованием.

 

ORGANIZING MASTER’S STUDENTS RESEARCH ACTIVITY IN A NETWORK

Natalia М. Fedorova,

professor,  Russian State Pedagogical University them. A.I. Herzen

                                                                 Natalia I. Churkina,

assistant professor, professor of the Department of  Pedagogy,  Omsk State Pedagogical University

 Abstract The article deals with the problem of organizing networking of universities within Master’s students research practice. The aim of the work is to analyze and describe the first experience of implementing the network master's program “State and public educational management” in Herzen State Pedagogical University of Russia and Omsk State Pedagogical University (OSPU). On the basis of applying the method of retrospective analysis, the analysis of changes in the content of research work in the universities of Russia is conducted in the article; modern requirements for organization of scientific research work are presented. The article provides the analysis of basic concepts of the contextual learning developed by A.A. Verbitsky which made it possible to develop and implement the Master’s students research work of the network program. General principles of organizing scientific research work in partner universities are justified and unique experience is summarized. Presenting the process and the results of the research by each learning group and every student, developing scientific potential of the department and the university, participating in scientific events and creation of new products on the study are realized in Herzen State Pedagogical University of Russia. In OSPU were delineated two types of practices: scientific research work is organized as a systematic work on the master’s thesis, and the program for scientific-research practice presupposes acquiring modern approaches, procedures, techniques and methods of scientific research activities by Master’s students. The general principle of scientific work organization was the use of the specifics of the activities of state and public educational management authorities in the region. The authors systematized successful experience of cooperation with the social partners and employers (the execution of final works under the order of educational authorities, participation in the pedagogical councils, teacher-parent meetings, meetings with members of the media and the municipal authorities, working in virtual discussion platform on the school’s websites, etc.) which can be used in other educational institutions.

Keywords:  networking, magistracy, scientific research work, context, context-based learning, network partners, state and public educational management.

_______________________________________________________________________________________________

Сведения об авторах:

Фёдорова Наталья Михайловна –  доктор педагогических наук, доцент, профессор кафедры педагогики ФГБОУ ВО «Российский государственный педагогический университет им. A.И. Герцена» (191186, Санкт–Петербург, Набережная реки Мойки д. 48), e-mail:  nata0806@mail.ru.

Чуркина Наталья Ивановна –  доктор педагогических наук, доцент, профессор кафедры педагогики, ФГБОУ ВО «Омский государственный педагогический университет» (644099, г. Омск, ул. Наб. Тухачевского, д.14), e-mail:  n_churrkina@mail.ru.

 

 

 

Е.А. Филимонова

ПЕДАГОГИКА В АНТИЧНОСТИ И В СРЕДНИЕ ВЕКА: ИДЕАЛ ЧЕЛОВЕКА

 Педагогика как искусство воспитания отражает историю культуры как системы идеалообразования. В педагогических текстах формулируется главенствующий на определенном этапе идеал человека и предлагаются способы, методы и механизмы для его достижения, соответствующие другим идеалам эпохи. Культурной доминантой дописьменной архаической культуры является нерефлексированная традиция, поэтому воспитываемым идеалом человека был член социума, выполняющий свои функции по сохранению и продолжению рода, не выделяющийся из нее, не нарушающий негласных и неписанных законов жизни этого общества. Культурной доминантой античной и средневековой культур является рефлексированная традиция, когда имело место сознательное следование образцу, осознаваемому в противопоставлении другой культуре. Вся система воспитательной практики в Античности строилась на религиозной основе, сакрализующей основополагающие идеалы индивида и общества. Образ идеального человека соотносился с образами богов и героев. Анализ античных педагогических текстов позволяет сделать вывод, что идеалом человека выступал свободный член полиса, воспитанный на идеях рациональности и гражданственности личности, примата общественного начала, на идеях развития личности и знания как добродетели, при этом личность была более направлена на внешний мир.

Переход от Античности к Средневековью, а также первые века средневековой культуры характеризуются упадком образования на фоне низкого уровня жизни. Подъем образования наблюдается с VIII века и был связан с деятельностью Карла Великого, стимулировавшего открытие большого числа школ. С XI в. содержание образования и, как следствие, идеал личности определяется усилением мистических тенденций, а также развитием схоластики, выработавшей новый тип культуры, ориентированный на формальную логику и абстрактное богословие. Конец Средневековья характеризуется критикой схоластики, развитием номинализма и зарождением проторенессансных идей.

Важными чертами средневековой педагогики было сохранение длительное время национальных традиций в образовании, наличие большого числа педагогик-«субкультур» (рыцарское воспитание, женское, ремесленное, городское, крестьянское образование и т.д.), подчиненность религии, авторитарность, религиозный аскетизм и усредненность личности.

Педагогика оказывается непосредственно связанной с ядром культуры, синтезируя многочисленные различные элементы культуры как системы идеалообразования и выступая, таким образом, системным качеством культуры.

Ключевые слова: идеал человека, система культуры, Античность, Средневековье, педагогика, культурная доминанта, образование.

 

PEDAGOGY IN ANTIQUE AND THE MIDDLE AGES: THE IDEAL OF HUMAN

 

Ekaterina A. Filimonova,

Associate Professor, Siberian Institute of Business and Information Technologies

 Abstract. Pedagogy as the art of education reflects the history of culture as a system of ideal-creating process. In pedagogical texts there is dominant at a certain stage the ideal of human is formulated and methods and mechanisms to achieve it, consistent with other ideals of the era are proposes. A cultural dominant of preliterate archaic culture was non-reflexive tradition; therefore, the ideal of human was a member of the society, performing their functions for the preservation and continuation of the species, not evolved from it, without violating the unspoken and unwritten laws of life of this society. A cultural dominant of antique and medieval cultures was reflexive tradition, with consciously following the pattern perceived in opposition to another culture. The system of educational practices in Antiquity was built on a religious basis, sacralizes the fundamental ideals of the individual and society. The image of the ideal human corresponded to the images of gods and heroes. The analysis of pedagogical ancient texts leads to the conclusion that the ideal human was a free member of the Polis, brought up on ideas of rationality and citizenship of the individual, primacy of the public on ideas of personal development and knowledge as virtue, meanwhile the identity was more focused on the external world.

The transition from Antiquity to the Middle Ages and the first centuries of medieval culture are characterized by the decline of education due to low standard of living. The rise of education has been observed since the VIII century and was connected with the activity of Charlemagne, which promoted the opening of a large number of schools. Since the XI century the content of education and, as a consequence, the ideal of human were determined by increasing the mystical trends, as well as the development of scholasticism, developed a new type of culture that focuses on formal logic and abstract theology. The end of the Middle Ages was characterized by criticizing scholasticism, the development of nominalism and the emergence of protorenessans ideas.

Important features of medieval pedagogy were saving for a long time national traditions in education, the large number of pedagogy-"subcultures" (knight's education, women's, artisan, urban, peasant education, etc.), subordination of religion, authoritarianism, religious asceticism and averaged the individual. Pedagogy is directly related to core of culture, synthesizing many different elements of culture as a system of ideal-creating process and being a system quality of culture.

Key words: ideal of human, system of culture, Antiquity, the Middle Ages, pedagogy, cultural dominant, education.

 

________________________________________________________________________________________________

Cведения об авторе:

Филимонова Екатерина Алексеевна – кандидат философских наук, доцент кафедры социо-гуманитарных дисциплин и иностранных языков АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий» (644086, Россия, г. Омск, ул. Багратиона 80-49), e-mail: filimonova_k@mail.ru.

М.В. Цыгулева

РЕФЛЕКСИВНЫЙ КОМПОНЕНТ В СТРУКТУРЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ИНЖЕНЕРА

 Статья посвящена выявлению сущности профессиональной компетентности инженера, от осознания которой зависит качество профессиональной подготовки будущих инженеров. Актуальность исследования связана с изменениями, происходящими в инженерной отрасли, усложнением инженерной деятельности, в основе которой лежат развитые рефлексивные умения. Новые требования, предъявляемые к современному инженеру-профессионалу, обуславливают необходимость развития рефлексии у будущих инженеров в процессе их профессиональной подготовки. На основании анализа психолого-педагогической литературы и действующих образовательных стандартов, предпринимается попытка осмысления ожидаемых результатов подготовки студентов инженерных направлений с учетом тенденций развития инженерной отрасли. В статье представлен теоретический анализ понятия «профессиональная компетентность инженера» на основании обзора современных исследований. С помощью метода контент-анализа определены основные элементы данного понятия, и обнаружено, что результативность вузовской подготовки зависит от сформированности готовности и способности выпускников успешно решать профессиональные задачи. Выявлено, что основные элементы рассматриваемого современными учеными понятия, отражают мотивацинно-ценностный, личностный, когнитивный, деятельностный компоненты структуры профессиональной компетентности инженера; при трактовке данного понятия исследователи опираются на личностно-деятельностный и системный подходы. Предложено рассматривать становление профессиональной компетентности инженера с позиции рефлексивного-деятельностного подхода. На основании этого подхода представлена трехкомпонентная структура профессиональной компетентности инженера. Сделан вывод о необходимости включения в состав профессиональной компетентности инженера рефлексивного компонента в качестве механизма, который позволяет инженеру организовывать свою профессиональную деятельность с учетом ее целей и смыслов. В качестве результата исследования предлагаются уточненные определения понятий «профессиональная компетентность инженера», «рефлексивный компонент профессиональной компетентности инженера». 

Ключевые слова: инженер, профессиональная компетентность инженера, структура профессиональной компетентности инженера, рефлексивный компонент, рефлексивно-деятельностный подход.

 

 

REFLEXIVE COMPONENT IN THE STRUCTURE OF

PROFESSIONAL COMPETENCY OF ENGINEER

 

Margarita V. Tsyguleva,

senior teacher, Siberian State Automobile and Highway Academy (SibADI)

 Abstract. The aim of this research is to capture the essence of professional competency of engineer which affects the quality of future engineers’ professional training. Changes in engineering industry, complication of engineering activity which is dependent on developed reflexive skills determine the thematic justification of the article. New requirements to modern professional engineer stipulate the importance of developing future engineers’ reflexive skills in the process of their professional training. Analysis of the psychoeducational literature and actual educational standards helped to comprehend the engineering students’ training outcomes in accordance with the trends in engineering. The article presents theoretical analysis of the concept “professional competency of engineer” on the bases of scientific review of current researches. Content analysis was used to reveal the main elements of the concept, and it was found out that the efficiency of university training depends on the formedness of readiness and ability of students to solve professional tasks. The main elements of the concept in question represent such components of professional competency of engineer as motivational and axiological, personality, cognitive, and activity-related; the researchers use a personality-oriented and activity-oriented and system approaches when they define this concept. The author suggests considering formation of professional competency of engineer using a reflexive and activity approach. This approach makes it possible to structure the professional competency of engineer as a three component configuration. The author concludes that it is necessary to include a reflexive component into the structure of professional competency of engineer as it plays the role of a mechanism allowing an engineer to organize his professional activity considering its purposes and values. As a result of the research, definitions of such notions as “professional competency of engineer”, “reflexive component of the professional competency of engineer” were specified.

Keywords: engineer, professional engineering competency, structure of the professional engineering competency, reflexive component, reflective and activity approach.

_____________________________________________________________________________________________

 

Сведения об авторе:

Цыгулева Маргарита Викторовна – старший преподаватель кафедры «Иностранные языки» ФГБОУ ВО «Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)» (644080, Российская Федерация, г. Омск, пр. Мира 5), e-mail: m.v.tsyguleva@gmail.com.

.